优德88|社会办医进一步开放市场格局将改写

本文摘要：绿康医院坐落于南庄镇，是按二甲医院标准建设的大型综合性医院。

绿康医院坐落于南庄镇，是按二甲医院标准建设的大型综合性医院。南方日报记者丁铨摄去年1月1日—7月15日，佛山追加的民营医疗机构只有17家，追加的床位为零。今年同期，佛山全市追加的民营医疗机构有25家，其中以专科门诊居多，追加床位130张。

同比快速增长47%的数据，再行一次表明了民间资本投资医疗行业的热情。涉及扶植政策的屡屡实施也突显了政府大力增进社会办医的决意。2014年11月，佛山市公布了《关于调整佛山市医疗机构设置规划（2011—2015年）的通报》，明确提出要限制医疗服务市场的管理制度，引进社会资本办医；2015年3月，全国医疗卫生服务体系的新一轮五年计划（2015—2020年）月发布，把社会资本办医的目标以定得比以往更高；近日，国务院公布了《关于增进社会办医减缓发展的若干政策措施》，被称作“史上最牛的”增进社会办医政策。

对于市民而言，一部分的民营专科医疗机构蓬勃发展和名医入驻后，之后须到大医院挤占匮乏的优质医疗资源，也许在家门口之后可享用到专家级的医疗服务。或将经常出现新一轮的民营医院投资热“以前开办一家民营医疗机构并不更容易。

”佛山某民营医院的院长说道，之前民营医疗机构的设置受到各种容许，必需在注册资金、与周边医疗机构的间距拒绝等条件超过后才可以申请人，若是周边居民赞成，还得新的选址，因此民营医疗机构的快速增长十分较慢。以禅城区为事例，2011年到2014年，禅城区批准后成立的民营医疗机构仅有5家。但是，随着政策的调整，这种现象获得很快转变。

去年11月，佛山市公布了《关于调整佛山市医疗机构设置规划（2011—2015年）的通报》后，禅城区也调整了《佛山市禅城区医疗机构设置规划》（2011—2015年）。“规划调整后，不但中止了民营资本成立二级及以上医疗机构的类别、级别、数量的容许；中止对港澳台服务提供者举行医疗机构数量容许；还中止了医疗机构间距、中医坐堂医医院设置数量等容许；并希望不具备副主任中医师以上职称的中医师、尤其是名、老中医开设中医诊所。”禅城区卫计局的涉及负责人回应，今年1月份，禅城区卫计局就集中于审批了29家民营医疗机构的设置申请人。

但是，限制医疗机构的办医门槛并不意味著放开审核。3月份，上述审批29家的民营医疗机构设置申请人当中，只有17家获批。“因为在审批期间有的因为被检举或者不受周边居民反感赞成，所以未予批准后。”该负责人说道，取得批准后，不会有一到两年的建设周期，等设备和人员做到，且通过消防、环保等竣工验收后，才可以月登记沦为执业医疗机构，才却是确实追加了一家医疗机构。

目前上述取得批准后的17家民营医疗机构，只有6家中医门诊等建设周期短的医疗机构已月登记。与此同时，又有一批新的申请人正在相继审批中。

其中大部分以专科门诊居多。在佛山市，今年1月至7月15日期间追加的34家医疗机构当中，民营医疗机构有25家，占到了74%。对外开放的政策也惹来医药行业的上市公司到佛山开拓市场。今年初，佛山某三甲医院“100%产权出让”的消息引发了行业内的震撼。

7月14日，由上市医疗机构爱尔眼科集团投资的佛山爱尔眼科医院月开业。有业内人士认为，在政策的引领以及市民市场需求的双重因素之下，更好的社会资金或将参予到公立医院的升格重组中，同时也不会兴起更好的民营医疗机构。

或引起体制内高端医学人才流失民营资本对医疗行业的注目以及民营医疗机构的激增，也引起了公立医院优质医学人才的萎缩。仍然以来，民营医疗机构的发展都绕行不出优质人才“青黄不接”的问题。高端医学人才皆集中于在公立医院，民营医疗机构即便班车低工资，仍无法更有到体制内的优质人才。

“医生编成是整个行业的稀缺资源，大家都讨厌在体制内工作。”佛山某公立医院的副院长回应，公立医院虽然工资待遇比不上民营医疗机构，但是评职称等隐性福利方面却比民营医疗机构很强很多。

因此，不少公立医院的权威名医，都不愿瓦解体制内。但是，随着民营医疗市场的发展壮大，以及卫计行政部门对公立和民营医疗机构的一视同仁，目前公立医院的领导，都在为院内高端医学人才的萎缩而忧虑。以佛山某三甲医院为事例，该院今年上半年就萎缩了多位倍受患者青睐的主任医师。

其中该院的眼科主任跳槽到佛山某民营眼科医院兼任院长，同时还拿走了不少年长医生。另有一位妇科著名专家到禅城区一家民营三甲医院兼任副院长。此外，曾多次兼任佛山市平某三甲医院口腔科主任的著名口腔修缮专家，则自由选择了自律创业，目前，这名口腔修缮专家正在向禅城区卫计局申请人开办口腔门诊。“一位名医的离开了，往往不会拿走一大批患者，有时甚至不会拿走一个医学团队，对医院的必要或间接损失无法估量。

”一位业内人士回应，随着商业资本巨头转入佛山的医疗行业后，其灵活性的企业管理机制将各显神通，将以更佳的薪酬待遇和更加先进设备的设备来更有更加多体制内的优质人才入驻，同时也不会以更加优质服务和质量来更有患者。虽然目前佛山民营医疗机构占到总量的比例并不大，对公立医院的冲击也不显著，但随着社会资本的持续流经，以及对高端医学人才吸引力的强化，将不会间接推展公立医院的改革。

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